FALTA INFORMACION POR PARTE DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA

Antes de aplicar las reformas se deben corregir los errores

Para implementar las reformas impositivas a partir del 1 de enero de 2006, el Ejecutivo debe corregir los errores que se tienen en las reglamentaciones, ratifica el abogado tributarista Carlos T. Mersán Galli.

El profesional comenta que existe una gran confusión e inseguridad en la gente respecto a los cambios que introduce la Ley de Reordenamiento Administrativo y de Adecuación Fiscal; afirma que no se debe postergar la aplicación del impuesto a la renta del pequeño contribuyente y cree que es un error no implementar la lotería fiscal. Entre los comentarios más frecuentes que recibe de los empresarios, afirma que está la preocupación sobre la confidencialidad que se mantendrá sobre la declaración jurada patrimonial de los contribuyentes. Transcribimos, a continuación, la entrevista mantenida con Mersán.

-¿Cuáles son las mayores preocupaciones que expresan las personas que realizan consultas?

-Tiene que ver con la declaración jurada patrimonial, que deben presentar para el pago del impuesto a la renta de las personas, y el manejo que se tendrá de esa información. A nivel empresarial eso es lo que más preocupa. Tienen inquietud respecto a si se van a declarar los bienes en el exterior y cómo se va a manejar esa información, qué grado de confianza hay en que se maneje en forma reservada.

-Aparentemente hay mucha preocupación sobre el impuesto a la renta agropecuaria...

-Sobre renta estuve en un seminario, aunque mi tema desarrollado fue el de contratos agropecuarios, y se discutió sobre el tributo. Hay muchas preguntas, hay confusión entre los mismos contadores. Una señora, incluso, a manera de anécdota, dijo en la ocasión que era el quinto panel del cual tomaba parte y que aun así no estaba satisfecha con las respuestas.

-Hay una confusión grande por lo que se nota...

-Hay mucha confusión e inseguridad en la gente. Lo que hay acá es una falta de difusión de esto, que es increíble. Ese es el problema. No se ha hecho una campaña de difusión, la información que tengo es que en el agro ni el 10% de la gente sabe dónde está parada. Eso es lo grave. La campaña de divulgación, de información, está comenzando, pero muy lentamente.-

-¿Es tarde para esto, teniendo en cuenta que la implementación de algunos cambios está muy cerca?

-Es tardísimo. Imaginate que estamos entrando ahora en diciembre, en enero entran dos impuestos importantes como el IVA y la renta personal.


-Sobre el IVA aún no hay información de la reglamentación...

-Se está preparado el decreto reglamentario. Estoy seguro que allí, si no se corrige, va a haber errores. Lo que está preparado es el decreto, pero luego se debe tener la resolución del Ministerio de Hacienda.


-¿Cuáles son los problemas frecuentes que se presentan con las reglamentaciones?

-A veces son errores, imprecisiones u omisiones. Un tema que me preocupa actualmente es el siguiente: si se tomó un préstamo de un banco en el 2005 y el pago del préstamo se extendía hasta el 2006; por el periodo del 2006, ¿tenés que volver a tributar el IVA?, sí o no. Se le consultó esta cuestión en varios seminarios a la gente de la Subsecretaría de Tributación, la que prometió aclarar, sin embargo, en el proyecto de reglamentación del IVA por lo menos no está. Estamos viendo todo esto, pero acuérdense que ya estamos en diciembre.


-Sobre el impuesto a la renta al pequeño contribuyente, hasta ahora nada se sabe de su implementación. ¿Es correcto que entren a regir otros cambios, como el IVA y renta personal, sin que se aplique este nuevo impuesto que elimina el tributo único?

-Estoy de acuerdo con la posición de la CAP (Cámara de Anunciantes del Paraguay) y del Diario ABC de que esto es una arquitectura simultánea. Entonces, mientras no entren los 130.000, ó no sé cuántos contribuyentes tiene el Tributo Unico que van a estar afectados, tenés un número importante de negocios que está facturando sin la boleta nueva legal, está facturando sin IVA. Seguirán los cruces de informaciones, los créditos, es decir, habrá aún desorden. No tiene lógica. Lo que hicieron estas normas fue encastrar el autocontrol. Cuando un negocio me facture con IVA, también tiene que tener IVA compra respecto a la adquisición de lo que me está vendiendo, entonces también él está demandando la boleta con el IVA y yo estoy pidiendo la boleta con el IVA y todos piden la boleta legal. Ese es el alcance de esta reforma. Existirá el autocontrol, porque la gente demande, uno, porque necesita para su contabilidad, u otro, porque tiene un incentivo de la lotería fiscal.


-Que hasta el momento no se ha implementado (la lotería fiscal)...

-Para mí, no ponerse en vigencia la lotería fiscal es tan perjudicial como todo lo otro. Porque no se está estimulando al pueblo, que es el gran consumidor. No hay que olvidar que nuestro sistema tributario está basado principalmente en impuestos al consumo. Mientras el pueblo, que es el consumidor final, no esté demandando la boleta legal, no estás poniendo presión a los intermediarios económicos a que se formalicen. Creo que es un fracaso del esquema de implementación no saber ni cuándo se pondrá en vigencia.