EN ITAIPU, EL GENUINO BENEFICIARIO DEL PROCEDIMIENTO QUE COMENZO EN EL 2002 ES BRASIL

Se beneficia ANDE, pero se perjudica al Paraguay

La "complacencia" brasileña en Itaipú evitó que la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) siguiera deslizándose hacia el despeñadero de la quiebra. ¿En qué consiste esa complacencia? y, lo más relevante, ¿quién es el genuino beneficiario de esa complacencia? Estas y otras preguntas formulamos en la siguiente entrevista al Dr. Ing. Carlos Manuel Cardozo Florentín, ex jefe técnico de Itaipú, suspendido sine die por denunciar los daños que ocasionarían al país un par de resoluciones aprobadas por los organismos de administración de la binacional del 2002.

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Hay temas que la gente asimila con mayor facilidad. Hay otros que, a pesar de nuestra insistencia, no atraviesan la piel. Es más, chocan contra esa superficie, rebotan y se difuminan. Algo parecido ocurre ingeniero con tus explicaciones sobre el excedente energético de Itaipú y, por ende, con esa denuncia que ANDE depende de la "complacencia" brasileña en la entidad para cubrir la demanda de su mercado...

- Muchas veces se confunde complacencia con renegociación. Esa impresión me dan las preguntas que con mayor frecuencia me hacen en los ámbitos en que me toca participar, sea académico, sindical o social.

- ¿Y qué preguntan?

- A quién beneficia esa complacencia y por qué mis reiteradas críticas a la renegociación para la eliminación la "doble indexación", y si esa eliminación puede afectar los ingresos procedentes de Itaipú.

- Obviamente no se quedará callado, en primer lugar porque es uno de los pocos que intentan desenmarañar los enredos que dificultan entender ciertos asuntos de Itaipú y, también, quiera o no, ya se convirtió en un referente para mucha gente...

- Quiero reiterar, en la forma más sencilla posible, dos conceptos, sin exaltaciones o intereses que no sean aquellos que buscan el despertar de la población y que comprenda la ligereza con que se tratan los grandes problemas nacionales, por desconocimiento o porque priorizan otros intereses, tal vez personales antes que nacionales.

- Comencemos con esa caracterización tuya de relación Itaipú/ANDE y esa rara "complacencia" que, en definitiva, reditúa mayores beneficios al complaciente.

- A complacencia también se le atribuye el significado de ‘tolerancia excesiva’. Además, para que haya tolerancia, naturalmente, deben haber dos participantes. En Itaipú, esas dos participantes son la entidad binacional y la ANDE. Aunque cueste creer, la ANDE es dueña del 50% de Itaipú, pero es Itaipú la que se muestra excesivamente tolerante con la ANDE.

- Ahí comenzó a complicarse el asunto.

- Sigo. La complacencia tiene su origen en una violación de los mandamientos del Tratado Internacional que crea la entidad binacional, particularmente del Anexo "C". En ese acuerdo violatorio, Itaipú, además de vender potencia a las entidades compradoras, introduce tres categorías o clases de energía (incluimos la figura 1, preparada por el Dr. Cardozo, con el propósito de que nuestros lectores visualicen esa explicación).

-¿Cuáles son las categorías o clases de energía que se crearon a través de las Resoluciones del 2002 de los organismos de administración de Itaipú?

- a) La energía excedente, que hoy existe en cantidades mínimas y que definitivamente desaparecerá luego de la entrada de las dos unidades adicionales de Itaipú (9A y 18A). Existe energía excedente cuando las máquinas generan por encima de su valor nominal.

- b)Energía garantizada: Su valor anual fue fijado en 75.170 GWh (1 GWh = 1.000.000.000 Watt-hora). Por la tarifa de potencia, las entidades compradoras (ANDE y Eletrobrás) sólo tienen el derecho a llevar (proporcionalmente) esta energía.

- c) Energía adicional a la garantizada: Es toda energía generada por encima de los 75.170 GWh e inferior (o igual) al máximo valor capaz de producir los 10.787 MW puestos a contratación por la Itaipú. En rigor, con 75.787 MW de potencia se podría generar 94.494 GWh al año.

- De nuevo la explicación, o la materia explicada, se me complica un poco.

- Itaipú, en su historial, tiene un máximo de generación del orden de 93.000 GWh, y su media está por encima de los 85.000 GWh anual. En otras palabras, anualmente hay una energía adicional a la garantizada por encima de los 10.000 GWh. También hay que destacar que el precio fijado por el violatorio acuerdo del 2002, para esta energía es el mismo que el de la energía excedente.

- ¿Entonces, hay energía excedente en Itaipú o no?

- Si se entendió la explicación anterior, habrá gente que, en forma apresurada, concluirá que no hay energía excedente. Puede haber, pero esporádicamente; porque durante el despacho diario, semanal o mensual puede eventualmente surgir esa clase de energía. Lo concreto es que nunca hubo en grandes cantidades, tampoco va existir; esa es la razón de una de mis críticas al acuerdo violatorio. Según ese acuerdo al Paraguay le dan hoy el 50% de casi nada, y mañana, cuando Itaipú sume otras dos unidades generadoras a su parque actual, será el 50% de nada.

- Volvamos a la "complacencia" que salva a la ANDE de la quiebra pero, en definitiva, es mucho más benéfica para el complaciente.

- El uso de esa expresión se justifica por el hecho que Itaipú permite a la ANDE contratar un valor mínimo de potencia, y que con una tolerancia extraordinaria le permite utilizar, durante corto tiempo, toda la energía que necesita para atender su máximo consumo.

- Además con una tarifa barata. Sin duda, algo huele a podrido detrás o debajo de esa operación...

-Para apuntalar y clarificar esta afirmación recurro de nuevo a una curva estimativa de demanda de la ANDE, (figura 2). En esta figura hay cinco áreas de energía (numeradas del 1 al 5) y una curva (la línea gruesa) que representa el valor el MW por hora que, estimativamente, debe atender la ANDE en un día hipotético.

El significado de cada una de las áreas es el siguiente: El área 1 representa la porción de la demanda atendida con la energía generada a partir de la potencia contratada de Itaipú. Es una energía cara para la ANDE.

El área 2 representa la porción de demanda que puede ser atendida con Acaray, Yacyretá y pequeñas otras generaciones propias de la ANDE. También es una energía cara para la ANDE. Las áreas 3 y 4 representan la porción de demanda atendida gracias a la complacencia interesada de Itaipú. Esas áreas, casi en su totalidad, son atendidas a partir de la energía adicional a la garantizada, energía que por el acuerdo violatorio del 2002 le corresponde a cada entidad compradora en proporción a su potencia contratada. Es una energía barata para la ANDE.

El área 5 representa la energía obtenida como resultado de la complacencia. Es una energía barata para el Brasil. - La ANDE, entonces, se está engañando y, lo peor, que está engañando a...

- Sin esa complacencia, que habrán observado en la figura, la ANDE debería contratar de Itaipú una potencia que representaría más que el doble de la actual contratación y la energía barata, en la práctica, dejaría de existir. Es decir, duplicaría sus costos, y aún más, con el mismo ingreso.

Al mismo tiempo, Brasil dejaría de disponer la energía barata representada en el área 5, y se vería obligada a construir nuevas plantas generadoras de esta capacidad. Ahora, pregunto yo, ¿tiene sentido la denominación complacencia interesada o no?

- Sin duda tiene. No obstante se aclararía muchísimo si identificamos plenamente al beneficiario genuino de esa "complacencia".

- Aparentemente la ANDE. Todo indica que es un óptimo negocio que atienda su demanda con energía barata y que, probablemente, gracias a la aplicación de esa fórmula es que la empresa eléctrica estatal no haya entrado aún en quiebra económica.

Para el país es un pésimo negocio, porque con esa manera de proceder, lo que se consigue es restringirnos la disponibilidad de energía, que equivale a un presente y futuro agropastoril, porque se elimina la transformación de energía en riqueza y con ello el posible crecimiento industrial del Paraguay.

Beneficia sin dudas al Brasil, que transforma la energía barata en riqueza. En lo global, mi percepción es que esa complacencia es más perjudicial que benéfica para nuestro país. Al aceptarlo, estamos confirmando la triste fama de país poco serio que nos endilgan. Esto porque uno de los sectores que debería ser el motor de su crecimiento se rige por un acuerdo ilegal y se conforma con las migajas que le deja caer el violatorio acuerdo.

Ramón Casco Carreras