COMPLACENCIA Y RENEGOCIACION DE ITAIPU (II)

La ANDE estaría montando un castillo de naipes

Aunque parezca reiterativo, en la presente entrevista con el Dr. Ing. Carlos Cardozo Florentín, ex jefe técnico de Itaipú, suspendido sine die por dos administraciones de la binacional, porque se “atrevió” a señalar públicamente los errores de lo que llamó acuerdos del 2002, retomamos el incordioso asunto de la energía excedente en la usina porque, aparentemente, aún no fue muy bien comprendido, incluso en los círculos técnicos. Lo más grave es que sobre esa “incomprensión” -aparente o real- la ANDE estaría montando una suerte de castillo de naipes, que es su actual esquema de atención de la demanda de energía eléctrica del mercado nacional.

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- Muchos de nuestros lectores no consiguen aprehender aún el concepto de energía excedente en Itaipú, y de esas subcategorías que crearon los consejeros y directores de la binacional el 2002. ¿No tiene Ud. la misma sensación?

- En la anterior entrevista cargábamos el acento sobre el fenómeno de la “complacencia” en la relación ANDE/Itaipú/ Brasil. También hablamos de esas “categorías” y “subcategorías”. No obstante, en esta conversación quiero insistir sobre un concepto, que ya fue bastante divulgado pero, de acuerdo con esa percepción que señalás, también creo que todavía no fue bien comprendido). Me refiero a la energía excedente en Itaipú.

- Dicen que el que persevera triunfa. No obstante, es importante aclarar que la insistencia tiene el propósito de demostrar que nuestra única empresa eléctrica, la ANDE, en el esquema de atención de la demanda de su mercado está montando un castillo de naipes.

- Mi preocupación y mi interés por retomar este asunto surgió en mi reciente mi participación en un foro, mayoritariamente de técnicos, en el que una vez más se le atribuyó a esta calidad de energía el hecho de que la ANDE haya cerrado su programación energética con un saldo económico aceptable y, lo más preocupante, que trate de justificar inversiones sobre el supuesto de su existencia real.

- Entonces, una vez más, ¿en la central hidroeléctrica paraguayo- brasileña de Itaipú hay energía excedente o no? - Recordemos que el concepto de energía excedente surge de la violación del Anexo “C” del Tratado de Itaipú en el 2002. Recordemos también que ese hecho vino rodeado de un gran aparato propagandístico. Se lo presentó nada menos que como una conquista de nuestros negociadores, que ellos consiguieron que esa energía se distribuyera entre los países propietarios en mitades iguales, o sea 50% y 50%, un derecho consagrado por el Tratado, en el que se menciona que la energía será distribuida en partes iguales entre ambos países (Art. XIII).

-¿A qué foro se refiere?

-Se llevó a cabo el lunes 16 en el local de Transparencia Paraguay (Asunción) y de una de las exposiciones técnicas deben destacarse dos puntos: primero, que las reglas de comercialización vigentes entre ANDE e Itaipú se basan en la RCA 020/2002 y en la RDE 145/2002. Para quienes no conozcan lo contenido en esas resoluciones, son dos documentos internos de la Itaipú y que, si en realidad rigen las relaciones comerciales entre Ande e Itaipú, puede concluirse que están por encima de los mandamientos del Tratado y sus Anexos. En resumen, es una confirmación más de la violación del Anexo “C” consumada en el 2002, que en esta ocasión no fue señalada por el Dr. Cardozo, sino por un representante de la ANDE. El segundo punto se refiere a la energía excedente, pero antes de dar los números presentados en dicho foro con relación a este parámetro, la potencia excedente asociada, queremos insistir en explicar cómo pueden surgir esos parámetros.

- Volvamos al concepto de energía excedente.

- Antes que nada, subrayemos que el término ‘EXCEDENTE’ implica un objeto o algo que excede, que sobrepasa a un determinado valor, una determinada capacidad, una determinada meta, etc. En el caso de Itaipú, se denomina potencia excedente a aquella resultante de unidades generadoras que no fueron puestas a contratación y que, por algún motivo, están con capacidad de producir energía en el mes o, alternativamente, a la potencia adicional resultante de condiciones de salto favorable. En condiciones favorables, una unidad generadora puede producir por encima de los 700 MW de potencia nominal, por ejemplo 710 MW, 720 MW, etc., con lo cual el valor de 10 MW, 20 MW, constituyen potencias excedentes.

- Luego, la energía excedente es la energía producida por la potencia excedente.

- No obstante, veamos cuáles son las posibilidades reales de que haya en Itaipú excedentes en cantidades razonables.

- Supongo, en primerísimo orden, que depende del caudal de agua que llega a la represa...

- En Itaipú, en realidad, hay tres posibilidades: 1. Disponibilidad de unidades generadoras por encima de aquellas que la entidad dispone para que sean contratadas, más el agua para hacerlas funcionar. Observemos el parque actual: Disponibles: 16 unidades; posiblemente desde 2007 se ampliará a 18 unidades. Primera limitación: el acuerdo tripartito (firmado en 1979 entre Paraguay, Brasil y Argentina), que establece que Itaipú debe, como máximo, generar con 18 UG (unidades generadoras). Segunda limitación: el caudal del río Paraná. Conclusión: posiblemente no se tendrá energía excedente a partir de esta alternativa. 2. Condiciones excepcionales de Salto. Gran afluencia aguas arriba y poca afluencia aguas abajo. Considerando que las cuencas hidrográficas que afectan a la Itaipú, las del río Paraná y del río Yguazú están dentro de una misma región, se puede concluir que la energía excedente que dependa de esta condición es también, probabilísticamente, mínima. 3. Las condiciones artificiales que pueden crearse a través de la operación de los embalses de aguas arriba y de aguas abajo (aproximadamente 30 hidroeléctricas). Igual que en el punto anterior, depende de las condiciones favorables de salto. Solo que en este caso, esa condición puede crearse mediante la operación de las centrales. De esas tres opciones, en Itaipú, para tener energía excedente en cantidades razonables, solo la tercera es la que ofrece posibilidad real pero, lastimosamente, con esta opción, nuevamente dependeremos de la “complacencia” de políticas energéticas foráneas. Ahora podemos referirnos a otra parte de la exposición técnica del foro mencionado y presentamos los valores mostrados como potencia y energía excedente que la ANDE recibió en el 2004: Potencia contratada promedio: 430 MW Energía total a la ANDE: 6.364 GWh Energía asociada a la potencia contratada: 3.757 GWh Energía garantizada: 3.003 GWh Energía adicional a la garantizada: 754 GWh Energía excedente: 2.607 GWh Para verificar los números tomamos como base los valores de Itaipú para el año 2004, tomados de su balance anual: Potencia puesta a contratación: 10.787 MW Energía garantizada: 75.376 GWh Energía generada: 89.546 GWh. Royalties (mitad para cada país) 313.619.050,00 de US$ Royalties energía adicional a la garantizada 58.937.594,00 de US$.

- ¿Qué puede concluirse de la comparación de los datos de ambas fuentes?

- Considerando que la energía excedente también paga royalties, la gran diferencia entre los números de ambas empresas es que mientras que para la ANDE hay una gran cantidad de energía excedente, para la Itaipú no existe.

-... Entonces alguien miente, o juega con los números, generalmente inaccesibles y hasta incomprensibles para la mayoría ...

- Por lo que acabo de explicar, específicamente cómo puede haber energía excedente, me inclino a creer que los valores exactos corresponden a los registros de la Itaipú. Esto también se refuerza en base a una incoherencia de la presentación del técnico de la ANDE, en la que mostró lo siguiente: Disponibilidad histórica de excedentes (100%) Potencia excedente: 356 MW Energía excedente: 6.500 GWh/año -¿Incoherencia o falta de sinceridad?

- No juzgo las intenciones; sin embargo, debo señalar con énfasis que no consigo entender cómo una energía excedente correspondiente a una potencia de 742 MW puede ser suministrada por 356 MW. Para obtener 742 MW de potencia excedente, las 16 unidades generadoras deben producir en forma permanente 746 MW (700 es su valor nominal) y si así trabajan deben acumular en el año 104.559 GWh y el promedio histórico de Itaipú está próximo a los 85.000 GWh.

- Entonces volvemos al principio...

- Reitero, la energía excedente que existe hoy en Itaipú es en cantidades mínimas, que en un futuro cercano va dejar de existir. El día en que nuestras autoridades asuman la dolorosa verdad de que fuimos engañados por el violatorio acuerdo del 2002 estaremos en condiciones de dar un paso hacia la reivindicación de nuestra soberanía en la binacional. Mientras este Gobierno continúe premiando a los violadores, este procedimiento operacional, para Paraguay, continuará siendo es un pésimo negocio. En la practica eso se traduce en una disponibilidad restringida de la energía, lo que equivale a reducirnos a la condición de país agropastoril, con lo cual elimina la posible transformación de energía en riqueza, y con ello la posible reactivación económica con la energía como fuerza propulsora.

Ramón Casco Carreras