Descentralización debe ser gradual

La descentralización que plantea Diputados se debe analizar con mucho cuidado y no hacerlo a tontas y a locas. Un médico especializado en la materia advierte que desmembrar el Estado sin las condiciones necesarias puede servir para promover las prebendas en desmedro del servicio a la ciudadanía.

La Cámara de Diputados está estudiando una nueva ley de descentralización, promovida con mucho ruido por el mismo titular del cuerpo legislativo, Salin Buzarquis.

El proyecto pretende transferir más poder político y financiero a las gobernaciones, especialmente la administración de recursos muy sensibles, como el de educación y salud.

A propósito, consultamos con el Dr. César Zorrilla, dirigente del gremio médico y ex funcionario de la Gobernación de Central. Recuerda que ya en el período anterior se intentó trasladar la responsabilidad de administrar los recursos de salud a los gobiernos regionales. “Luego de un análisis profundo se encontró que la gobernación no contaba con las condiciones necesarias para asumir esa responsabilidad”, mencionó.

A su criterio, es necesario que se trate con mucho cuidado el proyecto en cuestión ya que “puede terminar en un simple traslado de poder a los gobernadores para mantener el sistema prebendario en desmedro del servicio a la gente”.

Además, advierte sobre el riesgo de desmembrar el Estado sin ton ni son, aumentando la desorganización que hasta ahora no se supera en las instituciones públicas.

Zorrilla pide a los parlamentarios no dejarse llevar por el populismo de transferir responsabilidades sin las medidas adecuadas para administrar los recursos públicos. “Acá lo que se debe preservar es el servicio a la ciudadanía, y si de un día para otro se trasladan recursos financieros, técnicos y humanos, es decir, una superestructura, a gente que está acostumbrada a manejar pequeños volúmenes, puede terminar en un gran desorden”, aseveró.

Aclaró que no está en contra de una descentralización real y efectiva, “pero es preciso hacerlo con un estudio técnico, con un proceso gradual y previo análisis de las capacidades reales de las gobernaciones para administrar los programas de salud y los establecimientos”.

El proyecto promovido por Buzarquis también está buscando recolectar por lo menos cien mil firmas para acelerar la aprobación de la ley.

Conforme al plan que tienen, esas carpetas con las firmas se entregarán previo al estudio del proyecto en plenario, por lo que serviría como un método de presión a los parlamentarios. De acuerdo al cálculo que tienen, existe suficiente mayoría para ser aprobado en Diputados.

A LA BOLIVIANA

Como en varias acciones de este gobierno de la Alianza, la descentralización que se pretende toma como modelo la legislación de otros países sobre Ley Marco de Descentralización, tales como la Ley Marco de Descentralización y Participación Popular de Bolivia, Perú, El Salvador y de Colombia.

Citan además proyectos nacionales que fueron elaborados para la ejecución de un plan de descentralización en el Paraguay.