SE ESTIMA QUE HAY UNOS 19.000 TITULADOS QUE NO CONSIGUEN TRABAJO EN LA DOCENCIA

El país debe frenar la cantidad de maestros de primaria que egresan

El Ministerio de Educación estima que en los últimos ocho años han egresado de los institutos de formación docente unos 19.000 docentes que no tienen cabida en el sector oficial. La dirección general de Educación Superior tiene un nuevo titular y afirma que la prioridad es formar docentes de tercer ciclo y de secundaria, donde la situación es deficitaria.

En los institutos de formación docente de gestión oficial se han ido cerrando los cursos para el primer y segundo ciclo de la educación básica, para equilibrar el déficit.

Raúl Aguilera tomó las riendas de esta dirección y decidió dar prioridad a problemas fundamentales, como la cuestión del exceso de maestros de primero y segundo ciclos de la educación escolar básica, en contraste con el déficit en el tercer ciclo y la media; el impulso a la nueva Ley de Educación Superior y la respuesta a las demandas de capacitación hechas desde el magisterio.

Hoy funcionan en el país cuarenta institutos de formación docente oficiales, que dependen directamente del MEC, y otros 78 de gestión privada, que florecieron cuando luego de la caída de la dictadura los sueldos de los docentes comenzaron a mejorar e incluso en un momento llegaron a superar el salario mínimo vigente para obreros no calificados.

Además, en muchas zonas del interior del país la carrera docente es la única opción para seguir estudios terciarios sin necesidad de desplazarse grandes distancias.

El problema es que este boom de institutos de formación docente generó una sobreoferta de maestros de grado, lo que generó toda una gama de dramas conexos, como los casos de corrupción descubiertos donde los puestos eran “vendidos” a los maestros por funcionarios inescrupulosos; la creación de secciones “ad honorem” muchas veces innecesarias y respaldadas por referentes políticos zonales; y la búsqueda de fuentes de ingreso no relacionadas con los estudios realizados. No hay datos, pero los gremios docentes señalan que muchos emigran a España, a trabajar en puestos donde no se necesita calificación y no tienen nada que ver con la docencia –sus títulos no serían reconocidos allí– luego de convencerse de que no hay lugar para ellos en el sistema educativo paraguayo.

El sistema educativo terciario produjo un exceso de docentes de educación básica. Se calcula que habría unos 19.000 titulados desocupados o que no pueden trabajar.

Durante la administración de Blanca Ovelar al frente del MEC se decidió por ese motivo suspender la apertura de los profesorados para la educación básica del primero y segundos ciclos. “Esta suspensión fue renovada por esta administración. No autorizamos el funcionamiento de estos cursos, porque tenemos un superávit de maestros. Quién estudie hoy para maestro de los primeros ciclos de educación escolar básica es un candidato seguro a desempleado”, afirma Aguilera.

De hecho, aunque los institutos oficiales han ido cerrando esta oferta, la mayoría de los institutos –que son privados– aún la mantiene.

Paradójicamente, ocurre que mientras sobran maestros de primaria, faltan docentes especializados en las diferentes áreas del tercer ciclo de la educación básica y de la educación media.

INTERÉS EN ESPECIALIZACIÓN

“Nuestro interés es la especialización, directamente. Recomendamos a los bachilleres que egresan este año de la secundaria y que quieren seguir la carrera del magisterio, que no se lancen a estudiar para la escolar básico, porque lo que se precisa son docentes para el tercer ciclo y bachillerato”, dice el director general.

Raúl Aguilera

¿Por qué se da este fenómeno? En realidad se debe a varios factores. Uno de ellos es que anteriormente los docentes de secundaria debían formarse primero como maestros de primaria y luego especializarse en un área. La idea quedó instalada, pero hoy el sistema ya no funciona así. Aguilera admite que el MEC también es responsable de no difundir la información.

En pocas palabras, hoy estudiar para maestro del primero al sexto grado dura lo mismo que estudiar para ser profesor de una materia específica: son tres años de formación. Y no es un requisito el ser maestro de educación básica; se puede optar directamente por la especialización.

Los nuevos responsables del MEC ya han anunciado que en el 2010 llegará a las aulas de la secundaria un nuevo programa de estudios, ya que hay un consenso generalizado acerca de que es imposible para el alumno y para la institución mantener cursos con más de veinte materias.

Por supuesto, esto llevará a dudar a un egresado del colegio si vale la pena estudiar una especialización cuyo futuro se desconoce. Aguilera responde a esto que desde luego, hay áreas básicas, como matemáticas, que no van a desaparecer.

Y agrega: “Si hay un reajuste curricular se habilitará al docente que está formado para ese campo. A quien quiera tomar cualquier área que luego podría quedar fuera del contenido curricular, luego le será fácil reajustarse”, afirma.

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Por otro lado, el nuevo director señaló que otro eje de la reconversión de los institutos de formación docente es que empiecen a liderar la capacitación de los docentes en servicio.

La demanda de los maestros es mucha y permanente “Tiene que ver con la gestión, con los procesos didácticos; aquí mucho apunta al conocimiento específico de normas curriculares”, dice.

LA DIFÍCIL RELACIÓN CON LAS UNIVERSIDADES

La ley 136 de Educación Superior otorga a las universidades una autonomía total y deja al Ministerio de Educación totalmente al margen y sin posibilidad alguna de encarar proyectos o instancias de control. Hoy, su único papel es el registro administrativo de los títulos de los egresados.

Por ese motivo, Aguilera afirma que una de las prioridades es apoyar la aprobación de la nueva ley de Educación Superior, que ya cuenta con varios anteproyectos en el Parlamento. “Queremos instalar una instancia de debate al respecto. Reconocemos la autonomía de las universidades, pero también nos gustaría cooperar. Nos gustaría tener una vinculación más estrecha con la universidad, y no trabajar como compartimentos estancos. Nuestra mirada es tratar de vincular este nivel con el desarrollo del país, ya que este nivel produce profesionales para trabajar en la transformación socioproductiva que se necesita”, indicó.

VASTA EXPERIENCIA

El nuevo director general de Educación Superior tiene una vasta experiencia en el campo educativo.

Empezó su carrera como maestro de grado y llegó a ser director general de Educación Inicial y Escolar Básica e interinó el cargo de director del Colegio Nacional de la Capital.

Está diplomado en Evaluación de Instituciones de Educación Superior por la Universidad Veracruzana de México y de Gerente Social en el Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social. También es egresado del Instituto de Altos Estudios Estratégicos dependiente del Consejo de Defensa Nacional con título de Magíster en Planificación y Conducción Estratégica Nacional.

“Asumimos el cargo con la esperanza de aportar a la transformación del país. Reconocemos y valoramos la autonomía, pero nos gustaría ahorrar esfuerzos y apuntar a un solo objetivo“, concluyó.