SOBRE CONDONACION DE INTERESES A PRODUCTORES

Peligroso proyecto de ley

Esta semana dieron a conocer un preproyecto de ley, elaborado por el diputado Edgar Isaac Aguilera, que busca condonar los intereses y refinanciar las deudas de pequeños y medianos productores. La historia ha demostrado que proyectos de este tipo solo sirven para fomentar la costumbre del no pago, con graves daños al sistema financiero y trasladando sus efectos a la economía.

Nuevamente, como cíclicamente nos tienen acostumbrados, un diputado nacional plantea la condonación de los intereses y el refinanciamiento de los créditos agropecuarios otorgados por el Banco Nacional de Fomento (BNF), el Crédito Agrícola de Habilitación (CAH) y el Fondo de Desarrollo Campesino (FDC), esta última entidad desaparecida en el 2006. La perversidad de la política parece no tener límites. Pues nuevamente, contra todo criterio técnico, plantean granjearse de una clientela a costa del bolsillo de los contribuyentes.

La situación podría pasar hasta por anecdótica, pero la suma de experiencias que tocó vivir al país en este campo obliga a recordar el mal que la condonación ocasiona a la economía toda.

Para ello recordemos solo el año 1999, donde el mal ocasionado por la condonación de los créditos algodoneros del BNF a dicha institución, solo puede ser comparada con los créditos dados a los transportistas. Al 2003, la totalidad de créditos impagos en la institución superaban los G. 360.000 millones de guaraníes, tardándose cerca de cinco años para volver a situar a la institución entre los actores del sistema financiero.

Incluso la falta de pagos a los créditos se trasladó al sector financiero privado, restando posibilidad de otorgamiento de nuevos créditos, y ralentizando la economía en su conjunto.
La condonación a un sector determinado solo alienta a los demás sectores de una economía a reclamar su derecho de ser beneficiado con igual medida, ocasionando el incremento de la morosidad del sistema financiero en su conjunto.

Pero esta situación posee un nuevo agravante, en los últimos años el agro registró ganancias históricas, el incremento de los gastos superfluos en todo el interés del país es palpable a simple vista ya sea en motos, televisores, DVD, equipos de sonido, etc. Y ahora, tras el malgasto de las utilidades obtenidas, se plantea cargar sobre los contribuyentes el costo de dicho despilfarro.

Lo que se debe dejar en claro es la diferencia entre banca y asistencia social, pues dicha conceptualización, parece, no es entendida por la clase política paraguaya. Mientras que la asistencia social es una obligación del Estado como mecanismo para reducir la pobreza y lograr la bancarización de la población, la banca exige la costumbre de devolver lo prestado.

Pues ese dinero prestado, no pertenece al prestador, sino al ahorrista en el caso del BNF o al Estado en el CAH y el FNC.

Es fácil ser generoso con el sacrificio de otros. Mucho más si ese otro no puede defenderse.

Mecanismos como el planteado solo sirven a la corrupción, pues el control de la implementación de dicha ley, si se aprueba, es de cumplimiento imposible.

En el caso del Fondo de Desarrollo Campesino, la entidad ya está desaparecida, habiendo dejado de dar créditos en los últimos dos años.

Por su parte el BNF, no requiere de proyectos de este tipo. Posee una morosidad en torno al 3% de su cartera, que si bien aún es la más alta del sistema es un nivel más que aceptable incluso para entidades privadas.

Finalmente, los malos manejos del CAH en ejercicios pasados, y la baja capacidad de gerenciamiento actual dejan un nuevo interrogante: ¿Se busca salvar a agricultores que en los últimos tres años solo conocieron de ganancias o seguir permitiendo la sobrevivencia de una institución que hace años vegeta?

Antes que buscar alternativas que solo permitirán una mayor corrupción, lo que se debe hacer es concluir la reforma del CAH mediante su absorción por parte del BNF o crear sobre sus escombros un nuevo ente manejado con criterios técnicos que logre su verdadero objetivo.

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Por Félix María Lugo
flugo@abc.com.py