MUNICIPIOS DE CORONEL OVIEDO, VILLARRICA, INDEPENDENCIA, ENCARNACIÓN, PIRAPÓ Y SANTA RITA FUERON ESCOGIDOS PARA DESARROLLAR UN PLAN.

Se arrastra un histórico déficit en gestión pública

El sector público de nuestro país arrastra un histórico déficit en materia de gestión. Para tratar de corregir este grave problema, el Ministerio de Hacienda firmó un convenio con la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) para llevar adelante un proyecto de transparencia y desarrollo de capacidades de gobiernos locales. Para la primera etapa de implementación han sido seleccionados seis municipios de la región Oriental del país como población meta.

Este convenio tiene una trascendencia particular para Hacienda, primero porque apunta a un aspecto fundamental en las finanzas públicas cual es la gestión, dijo el titular de la cartera, Dionisio Borda.

Este acuerdo viene a llenar un espacio muy importante para las comunidades locales donde existe un mayor acercamiento entre el ciudadano y las autoridades ante la poca capacidad de gestión que tiene el sector público, agregó. El contralor de las autoridades es la ciudadanía y es ahí donde más se precisa mejorar la gestión.

Un segundo aspecto de la importancia del acuerdo expresado por Borda es que con el proyecto se piensa mejorar también la transparencia y la rendición de cuentas. Son temas medio foráneos en nuestro lenguaje, porque no estamos muy acostumbrados a hacer ese acto de rendición de cuenta a la gente que contribuye o que vota, agregó el funcionario.

En tercer lugar, se quiere buscar un mayor nivel de eficiencia; cada dinero que se usa que rinda mejor, cada acto que se haga, se realice en el menor tiempo posible y que esté a la vista de la gente para poder reclamar dónde fue a parar su contribución con el gobierno local.

Seis municipios

Para la primera etapa de implementación, han sido seleccionados seis municipios de la región Oriental del Paraguay como población meta: Coronel Oviedo, Villarrica, Independencia, Encarnación, Pirapó y Santa Rita. Son seis municipalidades distribuidas en diferentes departamentos que Borda considera recogen la heterogeneidad que hace a los gobiernos locales y les permite ensayar un proceso para que la contabilidad de las municipalidades esté vinculada al Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) de Hacienda.


Proceso gradual

El Ministerio de Hacienda, uno de los principales protagonistas del desarrollo económico del país, ha detectado esta realidad e interpretado que a través de una cooperación técnica se podría dar el inicio de un proceso gradual de transferencia de conocimiento y herramientas a los gobiernos locales con miras a lograr una mayor eficiencia e impacto de las inversiones públicas a nivel local.

Con la implementación del Proyecto de Transparencia y Desarrollo de Capacidades de los Gobiernos Locales, la Unidad Técnica de Descentralización, líder del proyecto, buscará con la cooperación de la JICA generar modelos de sistemas integrados de gestión municipal que sienten las bases para un desarrollo local sustentable, buscando lograr un aumento en la satisfacción del ciudadano como consecuencia del mejoramiento administrativo de los recursos estatales, teniendo esto como resultado la provisión oportuna de servicios públicos de calidad, generando así bienestar, estabilidad y el ambiente propicio para el desarrollo sostenible del individuo.

Este proyecto apuntará al fortalecimiento de la capacidad de los gobiernos municipales en la capacidad de diseñar, implementar, monitorear y evaluar inversiones públicas municipales, de manera a generar las herramientas y el conocimiento necesario para conciliar los grandes objetivos nacionales, con los regionales y municipales, en torno a una planificación eficiente dirigida a cubrir las necesidades de la población, principalmente la más necesitada.


Empresas públicas

Por otro lado, Borda dijo que hay otras áreas que no están cubiertas todavía y que son las empresas públicas. “Ojalá que en poco tiempo, dos o tres años, podamos tener que todo el sistema del sector público esté conectado al SIAF. Ahí habremos podido dar un gran paso para entregar la información integral del sector público en el Paraguay.

Representantes de los municipios seleccionados para este plan podrán después ver experiencias exitosas en otros países como en Brasil donde también la JICA ofreció asistencia.

Para Borda, los actos en el corto plazo que no se inscriban dentro de una perspectiva de mediano plazo no tendrán éxito. Paraguay tiene una larga historia de acumulación de muchísimas medidas de corto plazo que al final no se sabe qué dirección darles. Primero se marca el rumbo y sobre ese rumbo se va construyendo todos los días pacientemente. La mejora de la gestión pública finalmente permite alcanzar transparencia y responsabilidad fiscal.