El BID aplica máxima sanción por “fraude” a consultores paraguayos

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) divulgó una lista de empresas y personas sancionadas por “prácticas fraudulentas”, en la que figuran con la máxima penalidad tres firmas paraguayas y cuatro de sus directivos. El caso se relaciona con la fiscalización de obras dentro del “Corredor Bioceánico”. Los representantes legales de los involucrados adelantaron que pedirán una revisión.

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Parte de la lista divulgada por el BID en la que figuran las consultoras y empresarios sancionados por “fraude”.

Las firmas Consultora Guaraní SA Ingenieros Civiles, Consultora Tecnodinámica SRL y Consorcio Tecnodinámica y Asociados, además de las siguientes personas físicas: José Gustavo Modesto Merlo, Pericles Modesto Schüssmuller, Graciela Beatriz Modesto Merlo, representantes de Consultora Guaraní, y Julio Vicente Ullón Espínola, representante de Consultora Tecnodinámica, tienen a partir de ahora prohibido participar, directa o indirectamente, en cualquier proyecto financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo.

Los mismos figuran en el “Listado de Empresas y Personas Sancionadas” divulgado por el organismo multilateral con la pena máxima de la institución, que es la inhabilitación permanente.
Esta “no elegibilidad” se extiende, en el caso de las empresas, “a cualquier firma o persona que controle directa o indirectamente a la empresa inhabilitada o a cualquier firma que la empresa inhabilitada controle directa o indirectamente”.
En cuanto a las personas físicas, la no elegibilidad se extiende a “cualquier firma controlada directa o indirectamente por la persona inhabilitada”.

La sanción es por “práctica fraudulenta”, definida en el artículo 5, inciso “c”, numeral “iii” de las Normas Generales del BID, en relación con el contrato de préstamo 1278/OC-PR con la República del Paraguay.

Hay cuatro tipos de hechos punibles dentro de dichas normas: prácticas colusorias, prácticas coercitivas, prácticas corruptivas y prácticas fraudulentas.
Estas últimas, que son las consignadas en este caso, consisten en “cualquier acto u omisión, incluyendo la tergiversación de hechos y circunstancias, que engañen o intenten engañar a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra índole o para evadir una obligación”.

El préstamo en cuestión se refiere al “Programa de Corredores de Integración de Occidente” (más conocido como “Corredor Bioceánico”).
Fue otorgado originalmente en 2001 por 100 millones de dólares y luego ampliado en tres ocasiones hasta alcanzar los 190 millones de dólares. La última modificación fue aprobada por el Congreso el 25 de mayo de 2006 y promulgada el 14 de junio de ese año por el entonces presidente de la República, Nicanor Duarte Frutos.

Dentro de ese programa financiado por el BID, Tecnodinámica y Guaraní se adjudicaron la fiscalización de las obras del tramo Centinela-Puerto Casado, secciones II y III, construido por Consorcio Caminero del Chaco y Ecomipa, esta última vinculada con el ex presidente Juan Carlos Wasmosy.

El presidente de Tecnodinámica, Julio Ullón Espínola, también sancionado, dijo que todo se debió a “un problema meramente administrativo”, pero no quiso dar detalles de qué fue exactamente lo que ocurrió. Pidió que preguntásemos a Consultora Guaraní.

El abogado de esta última, Oscar Paciello, dijo que el problema se originó por diferencias en los montos rendidos y desembolsados para pago de personal y honorarios profesionales, que no se pudieron justificar adecuadamente en su momento.

Señaló que ahora han reunido nueva documentación y que solicitarán al BID una revisión de la sanción. Esperan ser recibidos por una misión del organismo que tiene previsto venir al país en las próximas semanas, pero adelantó que de todos modos presentarán los documentos en el curso de este mes.

Consultora Guaraní es la misma empresa que “fiscalizó” la polémica construcción de la avenida Madame Lynch, obra digna del libro Guinness, porque sufrió 9 modificaciones de obras, tuvo un retraso de 7 años (por lo que abarcó la gestión de 11 ministros), un sobrecosto de 49,53% y terminó costando mas de 5.700.000 dólares el kilómetro, superando de este modo al costo de la pista de aterrizaje de la NASA, en los Estados Unidos.