Tributar acorde con entradas, responsabilidad y deber social

La Asociación Solidaridad para el Desarrollo (ASES) está ayudando hace años a Paraguay con proyectos de apoyo al desarrollo. Es importante que los paraguayos conozcan cómo se consigue el dinero que es utilizado para donaciones NO reembolsables a favor de los proyectos de desarrollo.

Los meses de abril, mayo y junio son muy importantes para los ciudadanos italianos, porque todos están obligados a presentar al Ministerio de Hacienda la declaración de bienes y pagar el impuesto a la renta personal. En Italia existe una ley (Ley 290/2006) que ofrece también la posibilidad para los contribuyentes de destinar el cinco por mil del impuesto que cada uno tiene que pagar al Estado para finalidades de interés social. Cada persona puede elegir a qué estructura de interés social destina el cinco por mil de su impuesto.
Las instituciones a las cuales se puede dar esta ayuda son las organizaciones sin fines de lucro de utilidad social, de promoción social y a aquellas, como ASES, que operan a favor de países en vía de desarrollo. Además se puede destinar esa ayuda a los organismos que se dedican a la investigación científica, sanitaria y a las universidades. Cada ciudadano al entregar el documento donde declara su renta personal escribe el Código Fiscal , lo que en Paraguay se llama RUC, del organismo que él eligió y pone su firma abajo. El dinero de los impuestos va al Ministerio de Hacienda que controla la destinación del cinco por mil, y entrega el dinero a los organismos elegidos.
Voy a dar el ejemplo concreto de ASES. En el año 2007, según los datos del Ministerio de Hacienda, 18.348 ciudadanos eligieron a ASES como destinatario de su cinco por mil de impuesto. El Ministerio de Hacienda entrega el dinero que es utilizado para proyectos de desarrollo sobre todo en América Latina y en Africa. El dinero que ASES ha recibido ha sido utilizado para financiar dos proyectos en Africa, uno en Angola y otro en Senegal. Además, para cofinanciar dos proyectos en Paraguay: viviendas a sin techos de Villa Hayes y Asentamiento Rural “Martín Rolón” de Misiones.


Esta es la diferencia entre financiar y cofinanciar: Hay proyectos cuyo costo está totalmente a cargo de ASES, como los dos proyectos en Africa, mientras que hay otros proyectos, como los de Paraguay, que tienen dos financiadores, una parte a cargo de la Unión Europea (el 75%) y otra parte a cargo de ASES (25%). Si la Unión Europea aprueba un proyecto presentado por ASES, entrega el 75% del costo. ASES se encarga de poner como cofinanciación el otro 25%. Concretamente, si un proyecto por ejemplo es de 400.000 euros, 300.000 son puestos por la Unión Europea y 100.000 por ASES.
El impuesto a la renta personal es algo muy importante, no solo para el mismo país, sino también para ayudar a otros países. A ninguno le gusta pagar impuestos, pero los impuestos permiten a un Estado utilizar esos recursos a favor de los ciudadanos y a través de organismos de cooperación internacional a favor de pueblos necesitados. Creo que es una responsabilidad y un deber social de cada ciudadano pagar en relación a sus entradas. El problema fundamental es que el uso de aquellos recursos por parte del Estado tiene que ser claro y transparente. También aquellos que reciben el cinco por mil, como en el caso de ASES, tienen la obligación de redactar para el Ministerio de Hacienda una rendición de cuenta detallada acompañada de una relación donde tienen que aparecer cuál ha sido el destino del dinero recibido.
Con la postergación del impuesto a la renta personal en Paraguay, creo que el país está perdiendo una oportunidad para conseguir medios para cubrir muchas necesidades como, por ejemplo, en el sector de la educación y de la salud.

A lo mejor falta la cultura del compromiso social por parte de aquellos que tienen más. Personalmente tengo dificultad para explicar a los italianos que nos dieron el cinco por mil que cofinanciaremos proyectos en Paraguay, un país donde casi no existe el impuesto a la renta personal si no es para aquellos que tienen un ingreso superior a 161 millones de guaraníes.


Por Norberto Bellini, Vicepdte. ASES