Ley­ de aguas, una canilla abierta a la corrupción

El proyecto de ley de Recursos Hídricos, con media sanción en el Congreso y cuyo texto completo publicamos en este suplemento, tendrá amplia repercusión en la vida económica, social, política y hasta cultural del país. Sin embargo, el estudio de la futura ley pasó prácticamente desapercibido desde su origen en la Cámara de Senadores, adonde volverá este año luego de ser modificada en Diputados.

Paraíso de coimas: El Estado administrará las demandas

El proyecto de ley faculta al Estado a administrar la demanda de recursos hídricos a partir de un registro nacional obligatorio, donde deben registrarse hasta las aguas de lluvia. Es fácil imaginar el festín de coimas que se darán los funcionarios para autorizar, inscribir o sancionar a los poseedores de tales recursos que, según la definición, incluyen las aguas superficiales, subterráneas, atmosféricas y generadas por tecnología.

Hasta el agua de las lluvias estará regulada por la ley­

Hasta el agua de lluvia que cae del cielo será regulada por la nueva ley de Recursos Hídricos del Paraguay. El proyecto de ley, en estudio en el Congreso, pasó prácticamente desapercibido, y tiene la evidente intención de otorgar a los políticos de turno en el poder la facultad de manipular las concesiones y permisos, así como las sanciones y perdones, lo que convertirá a la futura ley en otro instrumento de clientelismo político en vez de una norma para fomentar el desarrollo económico y social.

Maciel Pasotti: “Esta ley es una trampa”

Este proyecto de ley es una trampa, porque tal como está hoy, el uso del agua aparentemente no está regulado, pero la Constitución limita la utilización y explotación de los minerales.­ ¿Qué se necesita para que una empresa venga a explotar oro en el Paraguay?, ¿qué se necesita para explotar petróleo?

Senador advierte que con esto se fomentan las coimas

El senador Ronald Dietze (PPQ), presidente de la Comisión de Energía y Recursos Naturales del Senado, señaló que las modificaciones realizadas en la Cámara de Diputados al proyecto de ley de recursos hídricos lo hacen excesivamente reglamentarista, porque crean una estructura burocrática, dando una intervención exagerada al Estado, pudiendo inclusive prestarse a la corrupción al facilitar el pedido de coimas por parte de los funcionarios que tienen a su cargo dar las concesiones para la utilización del agua.­

Por “utilidad pública” pueden cancelar el permiso de uso

Se habilita el camino al populismo, una vez más. Al estilo de las expropiaciones de tierras por razones de utilidad pública, que no son sino formas disfrazadas de clientelismo político, el proyecto de ley habilita la concesión de permisos de uso o aprovechamiento a cualquiera (menos a otros Estados y empresas extranjeras de exportación), pero al mismo tiempo anticipa que se los podrá cancelar en cualquier momento por razones de utilidad pública. Cualquier semejanza con las expropiaciones de tierras por razones de utilidad pública es pura coincidencia. Ninguna garantía para los inversionistas.

SE FOMENTA LA DEPREDACIÓN DE LA NATURALEZA

Los municipios dirán qué zona es pública y­ privada

El proyecto de ley, redactado de manera totalmente confusa, establece restricciones al dominio privado adyacente a los cauces hídricos, con lo cual se abren las compuertas para una más rápida destrucción de tales cauces y faculta a los municipios a definir el alcance de las zonas de uso público. Con esta arma en mano, los intendentes y concejales tienen elementos para premiar a amigos y correligionarios y castigar a los adversarios, pero por sobre todo a la frágil naturaleza que se preserva con mayor celo mediante la iniciativa privada.

Para usar el agua, hay que pedir permiso a la autoridad

A partir de la futura ley, nadie podrá usar los cauces hídricos sin permiso de la autoridad a ser creada por otro instrumento legal en estudio. Y para acceder al derecho de uso es necesario contar con la declaración de impacto ambiental, otro paso burocrático no exento de coima por la excesiva burocracia creada. Las concesiones para el uso de los recursos hídricos se harán por contrato, previo llamado a licitación pública.

DEL DIARIO DE SESIONES DE DIPUTADOS

“No vamos a estatizar el agua”, dice Perdomo

Luego de señalar que las aguas superficiales ya son consideradas públicas a partir de la nueva Constitución (1992) y que las subterráneas son tales a partir de 2004, Agustín Perdomo, diputado que preside la Comisión de Ecología de la Cámara, dijo que es un error suponer que con esta ley se va a estatizar el agua. Sin embargo, la regulación de los recursos hídricos afecta inclusive a las aguas de lluvia y a las generadas por tecnología. Lo que sigue es parte de la trascripción del diario de sesiones de la Cámara de Diputados.

Las multas llegan a 40 mil jornales por infracciones

El proyecto establece sanciones y entre ellas multas de hasta 40 mil jornales para los concesionarios de uso y aprovechamiento de los recursos hídricos. La aplicación de los castigos estará a cargo de la Seam, apelables ante el Tribunal de Cuentas.